主持人：网友朋友们大家好，今天我们很荣幸的邀请到了365双试投注_cctv3直播365_365bet网投官网文化和旅游局党组成员、副局长管学峰做客我们的访谈，就“推进文旅创新发展工作”的相关问题与广大网友进行交流,欢迎大家积极参与。

　　管学峰：主持人好，网友朋友们大家好！很高兴有这样的机会和大家一起交流。

　　主持人：请您简单介绍一下2021年我市对全域旅游发展工作主要有哪些部署安排？

　　管学峰：2021年关于全域旅游发展突出两个重点。一是强化顶层设计。编制完成《365双试投注_cctv3直播365_365bet网投官网全域旅游发展规划》，以高水平规划引领全市文旅产业高质量发展。二是构建全域旅游发展格局。全力支持右玉创建国家全域旅游示范区，进一步将朔城区、怀仁市、应县作为重点培育创建试点，综合带动全市全域旅游发展。

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　　主持人：朔州历史悠久，文化遗产丰富，在推动非物质文化遗产传承方面有哪些举措？

　　管学峰：近年来，我市认真贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》和《山西省非物质文化遗产条例》等法律法规，始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的方针，加大非物质文化遗产保护传承工作力度，积极挖掘整理一批有价值的保护项目，组织开展丰富多彩的传习活动。主要做了以下工作：一是完善非遗保护政策，制定出台了《关于加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》等，将非遗保护纳入全市经济社会发展规划，将非遗保护传承经费列入本级财政预算，将非遗保护利用设施建设纳入区域城乡规划。二是组织开展非遗调查，建立非遗档案和数据库，公布县级项目278项、市级项目233项，申报列入省级项目19项、国家级项目6项；认定52名市级非遗项目代表性传承人，146名县级项目代表性传承人，申报认定省级非遗项目代表性传承人13名、国家级非遗项目代表性传承人3名。三是加大濒危项目保护。先后完成国家级传承人张元业、张福朔州秧歌戏、省级传承人梁泰晋北道情戏的抢救性记录；完成朔州秧歌戏、晋北道情戏传统剧目复排；恢复传统舞蹈踢鼓秧歌30个、喜乐12个；对梨花春白酒传统酿造技艺进行生产性保护。

　　主持人：当前文旅事业蓬勃发展，我们在市场管理方面有哪些具体举措？

　　管学峰：一是丰富旅游业态。坚持景区为王，指导A级景区扩业态、强配套、优服务、提品质，打造新的旅游消费点。二是优化旅游体验。贯彻落实“六字要诀”，实现文化旅游满意在朔州。三是认真梳理市场存在问题，创新管理方式，提升监管效能。加大对市场主体的检查督导力度，对苗头性、倾向性问题，迅速研判，果断处置，该约谈的及时约谈，该叫停的果断叫停，不使其蔓延发酵，扰乱市场秩序。四是贯彻落实行业标准。严格落实A级旅游景区和旅游星级饭店评定及复核工作，推动企业全面执行行业标准规范。

　　主持人：请具体介绍一下365双试投注_cctv3直播365_365bet网投官网的民俗有哪些？

　　管学峰：我市目前共有市级以上民俗类非遗项目27项，县级项目35项.其中：

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　　国家级项目1项——春节（怀仁旺火习俗）；

　　省级项目3项（骡驮轿、门神信俗----尉迟敬德、怀仁旺火习俗）；

　　市级项目23项（朔县四月八庙会、怀仁社火----大旺火、尉迟恭文化、寒食节、七巧节、骡驮轿、水陆斋仪法会、抬阁、灯山、马邑婚俗、赵氏谱系文化、神头五月五庙会、井坪六月六庙会、“二月二龙抬头”灯会（窝窝会村）、门神信俗--尉迟敬德、北楼口四月十八庙会、城隍出府、朔州民俗-好汉出门三六九、黄河灯（元宵节）、丧葬习俗、窑神爷节日、右玉海子滩庙会、尉迟恭文化-中华门神故里）；

　　主持人：在旅游中长知识，在旅游中了解当地的文化，365双试投注_cctv3直播365_365bet网投官网在文化和旅游相结合中具体的做法有哪些？

　　管学峰：一是开展“游山西·读历史”朔州文化活动，充分利用丰厚的历史文化积淀和独有的地理生态禀赋，使游读活态化、具象化传播，让游客可触摸、可感知、可互动，更好地感悟中华文化、增强文化自信。开展非遗演艺进景区展演活动，让游客在欣赏美景的同时，更能近距离感受朔州的人文底蕴和魅力。组织全市各级公共图书馆开展“游山西·读历史”系列主题公益讲堂活动。二是筹备举办塞上长城文化旅游节系列活动，挖掘长城历史，讲好长城故事，打造长城品牌，让大家体验别样的边塞之旅、感悟亘久的长城文化。

　　主持人：请您简单介绍一下365双试投注_cctv3直播365_365bet网投官网非物质文化遗产有哪些？

　　管学峰：朔州历史悠久，文化底蕴厚重，人文荟萃，文脉绵长。先人在创造灿烂的物质文明的同时，也为我们留下了宝贵的非物质文化遗产。截至目前，全市共有非物质文化遗产国家级代表性项目6项，分别是：秧歌戏（朔州秧歌）、道情戏（晋北道情）、赛戏、梨花春酒传统酿造工艺、春节（怀仁旺火习俗）、朔州传统鎏金技艺；省级代表性项目19项，分别是：朔州秧歌戏、赛戏、踢鼓秧歌（朔城区）、朔州喜乐、骡驮轿、广武传说、梨花春酒传统酿造工艺、晋北道情戏、怀仁旺火习俗、杀虎口传说、右玉剪纸、晋北鼓吹、怀仁陶瓷制作工艺、传统鎏金工艺、门神信俗----尉迟敬德、踢鼓秧歌（平鲁区）、雁北耍孩儿、应县王氏中医正骨术、右玉民俗剪纸；市级项目233项；县级项目278项。国家、省、市、县四级非遗名录体系基本建立。

　　主持人：即将进入“十一”假期，我市景区疫情防控做了哪些准备？

　　管学峰：一是按照《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2021年3月修订版）》规定，合理设置了游客接待上限，持续推进门票预约制度，做好景区公共卫生和场所防控?。二是积极引导公众遵守防控要求，配合防控工作，做到戴口罩、少接触、常消毒，养成“一米线”好习惯。三是24小时值班值守到位、物资保障到位，隔离、消毒、防护、救护等具体措施落实到位。

　　主持人：针对朔州文旅产业的发展，您认为目前还存在哪些不健全不完善的方面，下一步针对这些问题有没有相应的发展措施？

　　管学峰：“十三五”期间，全市文旅工作取得显着成绩，但困难和问题也不容忽视。一是文旅业态结构单一，缺乏市场需求的体验性强的休闲度假类文旅产品，特别是有影响力、有知名度，可以成为旅游IP的标志性项目几乎没有；二是精品意识不强，打造申报国家级A级景区积极性不高，全市4A景区仅有4家；三是文化旅游产品供给能力亟待提升，精品艺术创作生产、旅游拳头产品和精品线路开发不够；四是文化旅游品牌培育打造缺乏可持续性，朔州文旅形象宣传需持续用力；五是文化旅游服务标准化规范化程度较低，文旅项目储备不足，谋划不够；人才队伍严重不足。

　　针对这些存在的问题，我们全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，紧抓文化旅游融合发展新机遇，围绕市委市政府中心工作，深挖和利用全市丰富的生态资源、文化资源、历史资源，做好文旅、文创、文艺融合大文章，重塑朔州文化旅游融合发展新格局，努力实现文化旅游业高标准、高质量、高水平发展。一是以文旅融合和全域旅游为重点，激发文化旅游发展活力。全力推进文化旅游产业与农业、林业、工业、教育、体育、科技、康养等产业的深度融合，激发产业活力，促进文旅消费，助力“双循环”发展新格局。按照山西省建设国家全域旅游示范省的要求，围绕全域旅游发展目标，加快推进我市全域旅游示范市的创建。二是以项目打造和进准招商为重点，增强文旅产业发展后劲。项目建设是推动文旅产业发展的第一动力。市文化和旅游局立足当下、主动作为，强化项目意识，谋划储备了广武长城国家文化公园建设、右玉马世界生态文化旅游度假区等一批新项目、好项目、大项目，不断为文旅发展增添动能；立足文旅融合发展,加大文旅产业招商引资力度，精准对接全国知名文旅企业，积极引进市场主体，壮大文旅产业发展。三是以品质提升和乡村旅游为重点，丰富文化旅游产品供给。品质内涵提升是“十四五”文旅业提质扩容的重要着力点，良好的氛围环境、丰富的产品供给、优质的服务保障、满意的游客体验都是文化旅游产业转型升级、实现高质量发展的重要内容。我们把乡村旅游发展作为重要战场，因地制宜地规划建设一批乡村旅游示范村、长城人家，组织开展富有地域文化内涵的乡村文化旅游活动，以乡村文化旅游发展促进乡村振兴。四是以历史文化和生态文明为重点，打造朔州文旅新名片。依托朔州独特的长城文化、边塞古堡文化、佛教古建文化等深厚的历史文化资源，重点打造以广武长城国家文化公园为统领的历史文化旅游产品；以生态文明带动文化旅游业发展，努力将朔州建设成为生态文明与历史文化叠加交融的、具有深度体验特征的北方知名生态文化旅游目的地。五是以 IP 塑造和创新营销为重点，提升“能源绿都·塞上明珠”知名度。整合朔州文化、资源、美食、风光、民宿等特色资源，深挖文化内涵，打造具有独特文化主题的文旅 IP，助推朔州文旅产业创新发展。创新营销方式，深化与新媒体的合作营销，加强与受众广、传播度高的自媒体合作，制定合作营销计划，实现网上覆盖面广、快速精准的旅游营销。六是以科技创新和文旅新业态为重点，打造多元化产业业态。强化科技创新，注重数字化赋能，以科技创新推动文化旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变，催生旅游新产品、新业态、新服务。以夜品特色美食、夜赏文化艺术、夜娱休闲观光、夜淘时尚精品、夜享运动康养“五夜”举措为抓手，增强文化旅游消费动能，推动夜经济发展，打造塞北不夜城和一批夜间经济集聚区。充分利用朔州夏季凉爽冬季冰雪的气候资源，发展康养旅游、冰雪旅游，抓住建党100周年契机，加快培育研学旅游、红色旅游等。

　　主持人：我们看到文化和旅游局的各项工作措施扎实有效，也取得了可喜的成果。那么2021年的工作思路又是怎样的呢？

　　管学峰：2020年面对新冠肺炎疫情，全市文化旅游工作深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，统筹疫情防控和复工复产，大力推进文旅惠民服务、文化旅游产业发展、文化遗产保护、文旅市场管理，各项工作均取得了明显成效。2021年我们将以推动高质量发展为目标，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕中国共产党建党100周年主题主线，着力构建现代文化旅游产业融合发展、现代公共文化旅游服务、文化遗产保护传承利用三大体系，重点推进十个方面工作：一是强化顶层设计。编制完成《365双试投注_cctv3直播365_365bet网投官网文化和旅游十四五发展规划》《365双试投注_cctv3直播365_365bet网投官网全域旅游发展规划》《365双试投注_cctv3直播365_365bet网投官网桑干河沿线景观规划》《长城旅游发展规划》以及其他各专项规划。二是增加优质文化和旅游产品供给。围绕建党100周年，组织全市文艺工作者加大文艺创作生产力度，努力推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的文艺精品。实施文化惠民“五个一批”工程，开展优秀群众文艺作品巡回展演。三是提高文化和旅游公共服务效能。加快市博物馆整体改陈提升，推进朔城区图书馆、右玉县城市会客厅（图书馆）项目建设。完成朔州文旅云平台建设，构建覆盖市县乡村四级数字化服务网络。四是加快推动长城旅游开发建设。以“山阴广武长城国家文化公园”建设为龙头，以长城旅游公路建设为纽带，积极构建“景景通、城景通”全市旅游景区景点一张网格局。组织举办2021塞上朔州长城旅游节等节庆活动，不断提升“长城博览在山西，精品揽要在朔州”的知名度和社会影响力。五是深入挖掘资源，大力宣传推介朔州文化旅游。创新活动形式，丰富活动内涵，深入开展“游山西，读历史”活动。开设公益讲堂，培育研学实践教育示范基地。充分利用各类媒体，大力宣传朔州文化旅游资源、民俗风情、美食特产、文旅产品，不断提升朔州景区景点的知名度，吸引国内外游客来朔旅游、吸引客商投资朔州文旅事业。六是加快推进国家全域旅游示范区建设。全力支持右玉创建国家级全域旅游示范区，进一步培育朔城区、怀仁市、应县全域旅游创建试点，综合带动全市全域旅游发展。发展乡村旅游，培育一批长城人家、乡村旅游示范村。实施工艺美术产业振兴计划，加大工艺美术大师培训力度，推进工艺美术大师工作室建设。七是提升文化遗产保护利用水平。强化文物安全红线，夯实文物保护基础，加强文物保护单位“四有”工作，启动第三批市级重点文物保护单位的遴选工作。开展第三批市级非物质文化遗产项目代表性传承人的评审认定工作，启动非物质文化遗产项目库建设。八是提升旅游服务质量和水平。组织举办公共文化、文化遗产保护、工艺美术、乡村旅游、景区导游等专题培训班，不断提高文化旅游从业人员服务水平和综合素养。深入贯彻“安顺诚特需愉”六字要诀，积极开展星级酒店、旅行社、景区标准化创建，加强市场监管，推进诚信经营，开展“微笑服务”，提升游客的获得感和满意度。九是积极推动文化旅游项目建设。积极推动山阴长城国家文化公园、朔州老城三座城门和部分城墙修复等重大文化旅游融合项目的建设。十是提升文旅市场综合监管水平。加强广播电视播出机构、广告播放、网络视听节目等新媒体、卫星地面广播电视接收设施和广播电视节目制作经营机构的监督管理。加强文化旅游市场日常监管与重要节假日、旅游高峰期的重点督查，落实监管责任，规范市场秩序，确保市场健康有序运转。

　　主持人：在朔州开设一家小型的旅游公司，具体需要到哪些部门办理哪些手续？具体在市文化和旅游局需要办理哪些手续，需要哪些资料？

　　管学峰：成立旅行社所需材料：

　　1.设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间；

　　2.企业名称预先核准通知书；

　　3.法定代表人履历表及身份证明；

　　4.企业章程；

　　5.经营场所的证明；

　　6.营业设施、设备的证明或者说明。

　　因2020年机构改革，文旅行业行政审批工作现由市行政审批局审核办理，具体办理流程可去市行政审批窗口咨询。

　　主持人：我们这一期的访谈到此结束，非常感谢各位网友关注我们的访谈，也感谢您做客我们的访谈。

　　管学峰：感谢各位网友对我们工作的积极关注，谢谢大家，再见！

　　主持人：咱们下期见！